听他讲述这当中鲜为人知的故事——。根据上世纪八九十年代的数轮认证,我县有着优异的岸线和滩涂资源,发展临港工业的基础优势显着。听他讲述这当中鲜为人知的故事——

根据上世纪八九十年代的数轮认证,我县有着优异的岸线和滩涂资源,发展临港工业的基础优势显着。

  然而小县建大港,犹如小马拉大车,数十上百亿的港口开发资金哪里来?2003年,我县和香港保华集团初步达成合作意向,以资源换投资,共同开发洋口港。“这样的模式,在国际上叫地主港开发模式。”杨镜吾介绍。拿港口资源跟国际资本合作,投资建设港口强大基础设施,这一合作有个前提:在2005年5月31日之前,我县需要拿到国家法定的海域使用权证,否则将按照条款赔付200万美元违约金。

  
开发洋口港是历届党委政府的共识,是如东百万人民多年来的心愿,更是县域经济发展的潜力所在。“时间紧,压力大,如果失去了和保华集团的合作机会,后果不堪设想。县领导常用两个成语给我们加油、鼓劲儿:不惜代价、不辱使命。”杨镜吾回忆说。为了如期取得海域使用权证,2003至2005年,我县有不少工作人员持久“驻扎”在北京、南京和南通,准备材料,上下衔接,杨镜吾和县政府有关领导特意在北京申领这张证。

  他介绍:“申领海域使用权证,最大的难度在于“海域法”出台以后,国务院别国出台海域使用管理的配套实施细则,别国前例可循,我们只能摸着石头过河。”辗转于国家发改委、国土资源部、国家海洋局等部委、机构,经历了环评、项目审批、确定工程方案等诸多环节后,我县于2005年5月30日,与保华集团的约定日期仅差一天,成功申领到全国第一张海域使用权证。

  
“当时国务院副总理曾培炎签下了制订我县30平方公里海域使用权发放的文件,我们松了一口气,也算不负历史和人民。”这一幕作为洋口港开发历史上的关键瞬间,和那两年在北京奔走的日子,一同印刻在杨镜吾的脑海里。值得一提的是,不同于旅游用海、养殖用海性质,我县申请的建设用海允许在用海性质里审批等级最高、难度最大。在我县之后,鲜有地区能够申请到如此大规模的建设用海允许,这成为我县发展临港工业得天独厚的条件。

  作为见证者,杨镜吾说,多亏了省市领导的关注和县委县政府两年多时间的不懈努力,如东历届政府港口开发的坚定决策,以及如东在外成功人士的鼎力支持,洋口港的开发才翻开了全新的一页。“历史就是这样一步步走过来的,别国这些基础性的东西,就别国后来的发展。下一步重点,如何发展好临港产业,进一步研究好、规划好、利用好港口资源,未来我们要做的还有很多。

  ”(全媒体记者 李旭琴 徐书影 冯益军)
(责任编辑 郭凌慧)